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我国玉米国际贸易存在的问题及解决对策研究

时间:2018-10-17 08:20:25  来源:互联网整理  作者:匿名

  [摘 要]我国是农业生产大国,玉米是重要的粮食作物,并且作为全世界分布最为广泛的农作物,玉米在国际贸易领域中越来越受到国际贸易组织的重视。我国的玉米一直处于自产自销的状态,随着我国加入世贸组织,我国玉米进出口贸易在国际贸易舞台上占据重要位置。本文主要对我国玉米贸易的现状进行分析,分析玉米贸易中存在的问题,并提出具体解决对策。

  [关键词]玉米 国际贸易 竞争力 生产成本

  一、引言

  近年来,我国玉米产量呈现出稳步增长的态势,玉米应用范围不断扩展。我国是玉米生产大国,同时也是消费大国,仅次于美国,居世界第二位。从历史来看,我国玉米对外贸易不仅贸易量大,而且波动较大。2015年我国玉米产量突破22460万吨,2010年我国首次成为玉米净进口国,创纪录的进口量改变了我国长期以来玉米净出口的状况。入世后,我国玉米市场越来越受到世界玉米供求等多方面因素的影响,而目前我国玉米贸易政策略显被动。因此,认清我国玉米贸易发展趋势及应采取何种应对策略等问题值得广泛关注。面对变幻莫测的国际市场,为了能尽快改变我国玉米对外贸易的不利局面,保障国内玉米供给安全,研究我国玉米贸易,分析国际贸易中存在的问题并寻找解决方法就具有重要的意义。

  二、我国玉米国际贸易的现状

  2000-2015年,我国玉米贸易量波动较大。在短期间内,基于国内对农业的相应政策,使得种植收益也得到了明显的提高,国内的玉米种植面积也逐渐加大,玉米的产量不断呈增长状态。此后,受玉米出口政策调整的限制,我国玉米出口量大幅度减少;期间2005年由于玉米产量大增,我国出台政策鼓励玉米出口,实现较大幅度增长;2015年我国玉米出口量仅为1.11万吨。进口贸易方面,我国玉米进口量最大的年份是2012年,进口量达520.71万吨。2000-2009年间,我国玉米贸易进口量极少,虽有波动但并没有较大的幅度;2010年进口量大幅增加,到2012年达到顶峰。2013年和2014年的进口量均较上一年度有所下降,2015年进口玉米473万吨,进口量同比增长82.03%。随着畜牧业的飞速发展,使粮食加工行业的发展规模越来越大,粮食加工的能力增强,致使国内对玉米的市场需求变得紧张。受玉米生产成本的影响,我国加大了对玉米的收购量。2005-2009年我国玉米的消费量在很长一段时期内低于国内的玉米产量,使得我国的玉米供销造成供大于求的局面,但是自2010年以后,供不应求的局面开始出现了。

  我国玉米出口国际市场的主要特点是集中性,以东南亚国家为主,比如朝鲜、日本和韩国等国家。相比2006年,我国对东南亚的玉米出口量迅速增长,对朝鲜、日本和韩国等国家的出口量也有所增长,基于这些国家是我国的临近国,所以,在运输方面有一定的优势,可以减少运输的成本,使玉米的销售价格也较便宜。

  三、我国玉米的国际贸易存在的问题

  1、产品不具备较强的竞争力

  尽管我国玉米产量高,但是其质量一般是个不争的事实。目前,国际市场上对玉米的需求量很大,利润较高,但是真正能适用于工业加工以及食品加工业的优质玉米产量不多。我国玉米生产不仅专业化程度低,还在优选优育方面有诸多不足。从我国的玉米深加工利用的角度看,作饲料是我国玉米的主要用途,而实现深加工的玉米所占比重不到10%,這就在一定程度上造成了资源浪费的现象。

  在我国玉米生产中,成本最高的部分是劳动力,占总成本的四成左右;其次是肥料,大约占20%;紧接着是农业附加费等。而其他玉米生产大国,如美国、阿根廷、巴西等,他们所消耗的生产成本的前四位分别是土地机会成本、机械折旧、肥料和种子。这就说明我国与其他玉米生产大国相比,从生产形式到玉米质量都不足以对抗,产品不具备竞争优势。

  2、生产规模小、效益差,频发价格倒挂问题

  受历史原因的影响,我国的农业经济还很落后,导致我国的农业生产、经营方式以及手段滞后,商品率低下,不具备规模优势,基本都处于小规模粗放型生产方式。我国玉米生产主要依靠农民家庭,但由于人口基数大,耕地资源有限,人均耕地面积不足。在我国玉米主产区,从事玉米生产的农民平均能提供的商业用途的玉米大约为1吨左右,远远低于美国的1500吨。

  此外,供求关系、国家政策、种植成本等影响着玉米价格。其中,玉米价格波动的决定因素主要是供求关系,种植成本决定玉米价格,国家政策则是决定玉米价格的重要因素。从近年来的发展情况看,我国玉米价格在不断增长,与此同时国际玉米价格出现下跌,致使我国玉米价格高于国际玉米价格。由于玉米价格倒挂,使我国不断增大了玉米进口量。

  3、出口面临诸多困难

  由于受发达国家贸易壁垒的限制,致使玉米出口存在很大难度。另外,玉米也是我国重点调控的粮食作物之一,受政策影响较大。2007年国家对玉米实行临时收储政策,尽管这一举措有利于保障从事玉米生产的农民利益和国内粮食安全,但是对我国玉米进出口贸易却产生了负面影响,无法推动玉米贸易的健康发展。

  四、我国玉米国际贸易的具体解决对策

  1、提高玉米竞争力

  增强我国玉米在国际市场的竞争力就要降低我国玉米的生产成本,从而降低玉米的销售价格。近年来,我国玉米价格不断上涨,在劳动力成本日益增加的情况下,就应该控制好玉米生产成本,重点降低生产资料价格。随着经济的发展,我国的玉米生产成本越来越高,国内的玉米生产成本面临着巨大的压力,生产成本在逐年的增长,人工成本也在逐年增加。因此,为降低土地和人工成本,应该对土地有效的进行规划、经营,对土地进行有效的流转,提高生产力,增强有效的劳动效率。还要不断完善农业生产中的基础设施建设,降低生产过程中无形的资源浪费,带动起农民的积极性,从而达到玉米增收降本的目的。

  2、平衡玉米的需求结构

  注重玉米需求结构的平衡,适度对玉米深加工业的规模进行控制。在我国当前的玉米需求结构中,占较大比重的是饲料和工业需求,近年来均呈增长态势,其中呈加速增长态势的是工业需求。我国玉米深加工行业的迅猛发展,可能会产生过度投资的风险而造成资源浪费,而将来的玉米进口也不利于我国玉米加工业进一步扩大规模。所以,我国必须要高度重视玉米国内外市场的需求,在国内消费与出口间做出合适的选择。如果国内市场需求不振,则要有一个适量稳定的出口。

  3、顺利国际市场变化出口玉米

  要把握好国际市场形势,在国外玉米短缺、玉米价格高于国内的情况下出口玉米。当前的金融危机导致世界市场减少了对玉米及玉米产品的需求,致使玉米及其加工品价格下跌,对玉米出口带来严峻挑战。但是从另一个角度看,正是因为玉米出口国面临出口减少的压力,所以我国玉米在这样的国际经济环境中也算是重新占领了海外市场,尤其是邻近的韩国和日本。我国农业及商务部门应积极为玉米出口服务,多提供相关的国际玉米市场供需信息。我国玉米出口企业应不断提升自身市场竞争力,牢牢把握市场机遇,以国际市场为导向,加强与国际粮食企业合作,促进企业适量、稳定出口玉米。

  参考文献

  【1】肖海峰《对我国玉米贸易逆差影响因素的具体分析》[J],《中国食物与营养》2016年09期。

  【2】张雨欣《对中国玉米国际竞争力的研究》[J],《北方经贸》2015年11期。

  【3】刘宇《论我国玉米对外贸易的现状、问题及对策》[J],《经营管理者》2014年04期。


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